2021年~2025年是國家“十四五”規(guī)劃時(shí)期，也是消防事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2021年及2022年初全國多地政府相繼出臺(tái)了一系列消防管理政策法規(guī)，以及消防機(jī)構(gòu)改革后的首個(gè)五年規(guī)劃，以促進(jìn)消防救援事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，其中，多地多項(xiàng)消防重點(diǎn)工作將在2022年開展或完成，辰安天澤特此對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了梳理，與大家共享。（以下內(nèi)容為原文件節(jié)選，僅供參考）

上海

新版《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》,自2022年3月1日起施行

第六條（信息共享）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享與建筑消防設(shè)施相關(guān)的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或者備案結(jié)果、消防監(jiān)督執(zhí)法等信息。

第七條（單位和個(gè)人的義務(wù)）

單位和個(gè)人有維護(hù)消防安全、保護(hù)建筑消防設(shè)施的義務(wù)，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用建筑消防設(shè)施。

第八條（單位建筑消防設(shè)施的配置）

托育機(jī)構(gòu)和小型幼兒園的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，寄宿制學(xué)校的寢室、宿舍還應(yīng)當(dāng)加裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，但已安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的除外。

違反本條規(guī)定，未加裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第十一條（消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)）

本市依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)控信息的分析和應(yīng)用，為火災(zāi)防控、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支持。

鼓勵(lì)其他單位配置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并與本市消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)對(duì)接。

第十八條（維護(hù)保養(yǎng)要求）

管理單位自行對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)配備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，由注冊(cè)消防工程師和具備相應(yīng)消防職業(yè)資格的人員實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)，并每年形成一份書面結(jié)論文件。

違反本條規(guī)定，自行開展維護(hù)保養(yǎng)的單位未按照要求配備相應(yīng)設(shè)備和人員的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。

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重慶

新版《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》，于2022年3月1日起實(shí)施

第二章 公共消防設(shè)施

第十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)。

第十一條 區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織市政消火栓的建設(shè)工作。

第十二條 在無市政消火栓、消防供水不足、耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)根據(jù)具體條件修建消防水池，確保以上設(shè)施完好有效，并設(shè)置明顯標(biāo)志、采取安全防護(hù)措施。

第十三條 通信管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督基礎(chǔ)電信企業(yè)火警信號(hào)傳輸線路建設(shè)質(zhì)量，保障線路暢通。

第三章 建筑消防設(shè)施

第十八條 建筑物的業(yè)主、使用人是建筑消防設(shè)施管理責(zé)任人，依法對(duì)建筑消防設(shè)施享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

第二十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展消防設(shè)施維護(hù)、檢測(cè)，并對(duì)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施故障的，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知委托人，委托人應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。

第二十二條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑消防設(shè)施改造納入老舊小區(qū)改造等城市更新活動(dòng)中，同步更新、同步改造。

第二十五條 消防控制室實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人；接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，可以單人值班。

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四川

《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知》，自2022年3月1日起施行

堅(jiān)持底線思維。充分尊重改造建筑的現(xiàn)狀與歷史，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的前提下，以不降低原住宅建筑消防安全水平為底線，力求實(shí)現(xiàn)消防安全性能整體提升和改善。鼓勵(lì)綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足消防安全需要，統(tǒng)籌兼顧消防安全性、技術(shù)合理性和工程經(jīng)濟(jì)性。

優(yōu)化審批要件。對(duì)于按照相關(guān)規(guī)定免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，屬于特殊建設(shè)工程申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查時(shí)，可不提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。對(duì)于不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，屬于其他建設(shè)工程辦理消防驗(yàn)收備案的，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制，可不進(jìn)行施工圖審查。

明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造利用對(duì)于不改變使用功能、不增加建筑面積的，宜執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受條件限制確有困難的，應(yīng)不低于原建筑物建成時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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江蘇

《江蘇省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，自2022年3月1日起施行

第三條 住宅物業(yè)消防安全管理遵循以人為本、預(yù)防為主的原則，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)參與、業(yè)主自治與協(xié)同共治相結(jié)合。

第五條 業(yè)主是住宅物業(yè)消防安全責(zé)任人。業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托或者明確統(tǒng)一管理人負(fù)責(zé)住宅物業(yè)消防安全管理工作。

第十七條 供水、供電、供氣等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，保障消防安全。因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時(shí)占用、挖掘消防車通道、登高操作場(chǎng)地、消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

第二十三條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)的共用部位按照規(guī)定進(jìn)行防火巡查。

第三十九條 支持住宅物業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、電動(dòng)車智能充電設(shè)施、電梯控制系統(tǒng)、消防設(shè)施器材傳感器等技防、物防措施，提高住宅物業(yè)消防安全管理水平。

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山西

《山西省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，自2022年6月1日起施行

第八條 符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

（一）消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)；

（二）國家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（三）其他需要建立政府專職消防隊(duì)的地區(qū)。

第九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：

（一）大型發(fā)電廠、大型煤礦、民用機(jī)場(chǎng)；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的其他大型企業(yè)；

（五）距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

第十七條 政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹消防法律、法規(guī)和政策；

（二）制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練；

（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防宣傳、防火巡查、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（四）掌握轄區(qū)內(nèi)的消防水源、道路、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料檔案；

（五）接受上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的管理和調(diào)度指揮，承擔(dān)轄區(qū)外火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)；

（六）定期向所屬消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告工作；

（七）對(duì)消防器材裝備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保持良好應(yīng)急狀態(tài)；

（八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

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遼寧

《遼寧省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

堅(jiān)持科技引領(lǐng)支撐，注重科技創(chuàng)新賦能消防發(fā)展。全面融入高水平平安遼寧建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警感知、風(fēng)險(xiǎn)智能分析研判、智能指揮輔助決策、科技裝備實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、信息資源互通共享，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字消防、智慧消防建設(shè)。

大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。2022年6月底前，沈陽、大連建筑面積在5萬㎡以上的綜合體達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100%，其他城市建筑面積在3萬㎡以上的綜合體達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100%。2022年底前，沈陽、大連建筑面積在3—5萬㎡的綜合體達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100%。

消防車道消防安全治理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。2022年6月底前，單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理達(dá)到100%。

“物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2022年，全面對(duì)接融入應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供全域覆蓋、暢通高效的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。

實(shí)戰(zhàn)指揮智能輔助模塊建設(shè)。2022年，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)監(jiān)管APP，立足滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”事前、事發(fā)、事中、事后的全流程指揮處置等業(yè)務(wù)需求。

2022年，出臺(tái)消防車通道管理規(guī)定、消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定、城鄉(xiāng)居民自建房消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)。

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，河北、河南、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、江西、湖南、湖北、云南、四川、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅等19個(gè)省市發(fā)布了“十四五”消防規(guī)劃，明確應(yīng)急管理及消防救援重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)、建強(qiáng)消防救援隊(duì)伍、深化科技融合等成為其中的關(guān)鍵詞，以期切實(shí)提高防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的水平和能力！

信息來源：上海市人民政府、重慶市人民政府、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省人民政府、山西省人民政府、遼寧省人民政府等